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十一届南开区委第十二轮巡察整改情况概览

发布时间:2021-09-25 20:23:00 来源:和美南开

  根据区委统一部署,区委巡察组分别对区委办公室(区委督查室、区委保密和机要局)、区委宣传部、区委统战部、区委政法委、区委研究室、区委网络安全和信息化委员会办公室(区大数据管理中心)、区政府机关(区机关事务管理服务中心)、区政府研究室8个单位开展了常规巡察。按照程序要求,区委巡察组向各被巡察党组织反馈了巡察意见,要求制定整改措施,狠抓整改落实,确保整改到位。目前,以上8家单位党组织已完成整改工作,现将有关整改情况概要公开如下。
  区委办公室(区委督查室、区委保密和机要局)巡察整改进展情况通报
  (一)关于贯彻落实党的路线方针政策,服务区委决策方面
  一是针对“学习贯彻习近平总书记‘5·8’重要讲话精神和全国党委秘书长会议精神不够深入”问题。组织理论学习中心组集中研讨,举办学习党的十九届五中全会精神读书班,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,为更好发挥参谋助手作用打好理论基础。及时把习近平总书记指示批示精神及党中央和市委决策部署纳入室务会议题,制定落实措施,充分发挥综合协调、督查督办、服务保障的职责作用,推动党中央和市委决策部署在南开落地生根。
  二是针对“牵头抓总、协调各方的‘龙头’作用发挥不够充分”问题。召开巡察整改专题民主生活会深刻反思,进一步深化职责意识,明确整改措施。完善区四大机关协调机制,充分发挥好区委办公室在四办中的“龙头”作用,统筹推动好各项工作。召开信息工作培训会,指导推动全区各单位切实做好信息报送工作。召开党办系统工作会议,部署全年重点工作,开展“找短板、强弱项、抓规范、促提升”活动,促进“三服务”水平提升。
  三是针对“督查作用发挥不够到位”问题。坚持政治督查定位,对各工委、党委(党组)学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党的十九届五中全会精神等情况开展抽查检查,对存在的突出问题点名道姓进行通报,倒逼责任落实。抓好决策督查,对全区年度重点工作任务持续跟进。加大实地督查力度,做实蓝军督查工作机制,采取实地走访、明察暗访等方式,切实发挥在疫情防控、创文创卫、值班值守等工作中的督查作用,着力提升督查实效。
  (二)关于加强作风建设方面
  一是针对“严实的工作作风还有欠缺”问题。持续深化“作风建设年”工作,扎实开展“扎根网格、血脉相融”实践活动,党员干部深入基层社区走访服务,帮助解决实际问题。加强对干部“八小时以外”监督,开展科级干部家访,掌握了解干部思想动态、日常作风和廉洁自律情况,将“八小时内外”监督贯通起来。
  二是针对“主动服务意识不够强”问题。定期召开室务会,汇总近期重点工作,明确阶段重点任务,解决工作推进中发现的问题,进一步增强工作的主动性、有序性。完善网络留言“一件五单制”工作机制,加强过程管控,切实提升留言办理工作规范化、常态化水平。将网络留言办理情况纳入全区绩效考评体系,督促各单位举一反三、标本兼治。增强服务基层意识,加强文件专管员队伍建设,畅通文件领取渠道。
  (三)关于履行党建责任,强化廉政风险防范意识方面
  一是针对“党建工作抓而不实”问题。严格落实“三会一课”制度,支委会定期研究党支部工作,指导推动党小组每月组织集中学习。加强对《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党基层组织选举工作条例》等党内法规的学习落实。对党支部工作手册进行自查自纠,完善党员活动室管理制度,切实提高工作质量。根据人员变动情况,调整党小组设置,进一步提升党内组织生活的规范化、标准化水平。
  二是针对“党内政治生活不够严肃”问题。召开支委会巡察整改专题组织生活会,认真开展批评与自我批评,深挖思想根源,切实做到红脸出汗。高质量组织开好2020年度组织生活会,取得相互帮助、相互促进的效果,不断增强党内政治生活的严肃性战斗性。
  三是针对“内控管理不够严格”问题。加强廉政教育,进一步强化责任意识。开展廉政风险点排查,制定防控措施,完善内控制度,规范管理流程,加大对重点岗位和重点环节的监督力度,筑牢制度防线。
  区委宣传部巡察整改进展情况通报
  (一)关于提高政治站位,贯彻落实党中央宣传思想文化工作要求方面
  一是针对“落实党中央部署要求不够深入”问题。通过印发学习资料、举办专题辅导讲座等方式有效发挥处级理论学习中心组示范带动作用,扎实推进理论武装工作。广泛开展理论宣讲、专题业务辅导、集中学习培训、深入基层调研,进一步转变工作作风,明晰职责任务,以坚决的态度抓好落实。抓好宣传干部学习建设,宣传贯彻落实好《中国共产党宣传工作条例》,提升工作的主动性、预见性。
  二是针对“在推动全区意识形态工作责任制落实方面用力不够”问题。抓好检查监督,组建督查调研组,对全区12个街落实《中国共产党宣传工作条例》、意识形态工作责任制等情况,进行实地督查指导,推动意识形态工作在基层落地落实。抓好多层次学习培训,对全区各单位分管领导进行专题辅导,开展街道社区系统意识形态工作专题培训。抓好风险研判,加强对重要情况和重要问题的会商研判,每季度召开意识形态领域形势研判会,定期向全区通报。抓好阵地管理,细化职责任务,督促履行责任。
  三是针对“推进重点工作任务有欠缺”问题,广泛开展好党的创新理论宣讲。组建南开区“四史”理论宣讲团,面向党员干部群众组织开展形式多样的分众化对象化宣讲,提升凝聚力、吸引力。用好红色资源,突出南开特色,充分发挥好新媒体的作用,拍摄制作百集《知史爱党·知史爱国》党史微课堂节目,在“学习强国”平台播出,截至2020年底累计点击量350余万次。充分运用书法、朗诵、相声、快板等丰富多彩的文艺形式,让宣讲接地气、聚人气,组织开展“新时代我们的美好生活”“我家住在运河边”文艺展演。截至2020年底,全区共开展宣讲580余场,大力弘扬优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化。
  (二)关于落实从严从实要求,强化宣传系统作风建设方面
  一是针对“志愿服务发动不广泛”问题。在全区街道社区开展“五中全会走进你我新生活”文明实践志愿服务,开展文明实践志愿服务送基层,对接市级9大资源服务中心,提供“菜单式”“订单式”志愿服务10余次,提高群众对志愿服务的满意度。勘查精神文明广场建设情况及使用效果,撰写调研情况报告,积极为社区答疑解惑,保证广场的正常使用和发挥作用。围绕全区重点工作,制发《开展“决胜小康志愿有我”主题志愿服务活动方案》,发挥好志愿服务的积极作用,组织推动全区开展志愿服务活动。牵头举办南开区“12·5”国际志愿者日新时代文明实践活动,通过广泛宣传发动,不断提升群众的知晓率和满意度。
  二是针对“部署工作、统筹协调不到位”问题。加强领导班子政治能力建设,完善区委宣传部工作协调机制,贯彻落实党中央和市委、区委工作部署,加强工作统筹。制发《南开区委宣传部机关公文管理制度》。严格落实三级审签制度,控制发文数量。深入街道、社区开展调研,实地做好培训辅导,通过座谈交流、发放明白纸等,指导社区落实好“扫黄打非”基层工作站职责任务,确保工作落实落细。
  三是针对“推进‘创文’工作的责任意识缺乏”问题。深入分析、研究,加强与各单位的沟通联系,制定任务清单,组织召开全国文明城区工作培训会,对任务指标进行了详细的分析说明和讲解辅导,指导全区各单位全面准确掌握创文指标要求。深入社区共同发放《社区志愿服务情况明白纸》《社区未成年人阵地建设指导意见》,并为各社区解答有关创文、志愿服务和未成年人相关工作疑问,带动广大社区居民了解创文、参与创文。设计制作创文和党的十九届五中全会公益广告宣传通稿,统筹全区12个街道,充分利用社区200余块户外LED显示屏滚动刊播,形成良好的社会氛围。
  (三)关于压牢主体责任,加强领导班子和干部队伍建设方面
  一是针对“干部管理经常性教育监督不够”问题。深入研究部署区委宣传部机关管党治党工作,落实全面从严治党主体责任,加强党风廉政教育,落实日常教育提醒,做到抓早抓小抓初萌,通过实地方式对干部进行家访,严格落实“八小时以外”监督管理工作要求。结合有关典型案例召开警示教育会、集体观看警示教育片等,做到以案明纪、以案为训。
  二是针对“制度建设不完善”问题。加强机关基础管理,强化履职尽责的相关规定,细化职责任务,优化制度执行流程。对已有制度开展全面梳理,制定《南开区委宣传部关于进一步规范“三重一大”决策管理制度》,对急难险重事项作出明确具体规定,增强制度的严密性、科学性。
  三是针对“执行制度不严格、不规范”问题。加强廉政风险防控建设,组织排查部门廉政风险点,完善制度设计,建立公务租车管理相关制度,进一步细化流程,严格落实程序要求,严格履行审批手续,确保制度执行落实到位。
  区委统战部巡察整改进展情况通报
  (一)关于落实上级决策部署,构建大统战工作格局方面
  一是针对“组织学习习近平总书记重要讲话精神有差距”问题,利用部务会会前学习、理论中心组学习、党支部集中学习、网络学习、个人自学、撰写学习体会、开展研讨交流等多种形式,持续学习习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想。深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,深入开展党史学习教育。针对新修订发布的《中国共产党统一战线工作条例》,加强学习宣传贯彻力度,制定任务分工方案,夯实全区做好统战工作的理论基础。强化对党外人士的思想政治引领,组织2期党外人士培训班,开展“送课下基层”“统战部长讲统战”等活动,加强统战干部业务培训,提升做统战工作的能力。
  二是针对“落实关于统战工作‘硬’‘实’要求不到位”问题,及时归纳整理掌握全区统战工作人员名单,做到底数清、情况明,整合统战工作三级网络,完善区、部门、街道、社区三级工作体系,形成统一战线“1+N”议事协调机制体系。压实各街道统战工作责任,深入街道社区开展统战调研检查,及时指导基层统战工作。
  三是针对“新阶层人士建设目标调整不够及时”问题,动态调整新的社会阶层人才库,开展优秀人才推荐工作,把政治上靠得住、事业上有本领、作风上过得硬的优秀新阶层代表人士纳入培养视野,推进新的社会阶层代表人士梯队建设,建设成为统一战线人才队伍的“蓄水池”。
  (二)关于落实正风肃纪要求,强化机关作风建设方面
  一是针对“纪律建设的制度笼子没有扎紧”问题,严格落实执行中央八项规定及其实施细则精神,严格执行财务管理和物品采购制度,财务报销实行三级联签,逐级签字,完善报销审批流程,持续开展廉政风险点排查,加强廉政教育和作风建设,扎紧制度的笼子,使纪律真正成为带电的高压线。
  二是针对“制发文件存在‘上下一般粗’”问题,加强作风特别是文风建设。积极提倡实事求是、清新明白的文风,反对形式主义。在制发文件时注意结合统战工作实际和南开实际,加强实地调查研究,征求相关部门意见建议,在充分分析第一手材料的基础上概括出切合实际、有操作性、针对性的文件。
  三是针对“落实制度不够到位”问题,强化制度建设,对统战部各项规章制度进行全面检视,重新修订整理《中共南开区委统战部制度汇编》31项。提升制度执行力,领导干部带头执行制度,充分运用民主生活会、组织生活会、谈心谈话等党内形式,运用批评与自我批评的武器征求意见建议,自觉接受组织、服务对象和群众监督,提高工作透明度,彻底解决有章不循、执行制度不严不实等问题。
  (三)关于履行管党治党责任,强化干部队伍建设方面
  一是针对“对党的组织生活制度理解把握不够精准”问题,压实全面从严治党主体责任,落实基层党建工作责任制,把党支部建设纳入统战部全面从严治党总体工作。结合党史学习教育,落实“三会一课”制度,开展主题党日活动,严格落实组织生活制度,组织支部委员参加业务培训班、交流研讨、观摩学访活动,不断提高政治理论素质和业务能力水平,确保全面从严治党工作落到实处。
  二是针对“监督执纪‘第一种形态’运用不够充分”问题,加强领导班子成员思想建设,不断提升政治敏锐性,增强政治鉴别力,发扬斗争精神,坚持原则、敢抓敢管,提升领导干部使用“第一种形态”的能力,准确把握“第一种形态”使用范围、方法和适用条件,树立“严管就是厚爱”的理念,坚决破除“好人主义”,加强对干部“八小时以外”的监督,分管领导到干部家中进行家访,实现科级干部全覆盖,及时了解干部思想生活情况。
  三是针对“推动内部深度融合的意识有欠缺”问题,强化干部之间沟通交流。通过党支部主题党日活动、心得体会交流、业务工作研讨、互相谈心谈话等形式,为机关干部搭建互相交流的平台。发挥激励机制作用,鼓励干部担当作为,通过适当慰问等形式关注干部身心健康,及时进行心理疏导,增强干部向心力和凝聚力。牢固树立统战部门“一盘棋”思想,各科室之间密切配合,团结协作,增强团队意识。
  区委政法委巡察整改进展情况通报
  (一)关于认真贯彻上级决策部署,充分发挥牵头抓总、统筹协调作用方面
  一是针对“学习贯彻党中央、市委部署要求不够彻底”问题,坚持“第一议题”制度,召开区委政法委员会全体会议、机关委务会,及时学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,并研究贯彻落实的举措。将习近平总书记对政法工作的重要指示批示纳入政法工作要点,细化分解任务,定期指导督促政法各单位抓好落实。全面贯彻执行《中国共产党政法工作条例》,先后制定完善制度20项,将党对政法工作的绝对领导贯彻到政法工作各方面和全过程。
  二是针对“推进市域社会治理现代化用力不足”问题,组织区委网信办、区网格化管理中心到万兴街召开现场办公会,加强网格化平台建设。挖掘总结试点经验,起草《“五新五力”工作法提升南开区万兴街治理效能》《时代奥城社区“521”网格管理工作法精细精准服务居民》,市党建引领办以专刊形式全市推广。调整充实、梳理更新“南开红哨”队伍,拓展行业性、领域性“红哨”力量。制定“红哨”《管理办法》《职责任务》,完成4期技能培训,完善队伍管理。推动警务通、警辅通和津治通“三端打通”试点工作,牵头组成工作专班,定期召开会议推动工作。将长虹街光明路社区作为区级试点,针对共性问题解剖麻雀、逐项攻坚。
  三是针对“统筹指导协调政法工作的作用发挥不够充分”问题,起草《关于建立完善矛盾纠纷调处化解综合机制的若干措施》,常态长效提升矛调工作质效。发挥“大调解”工作机制,指导用足用好调解手段,深入开展社会矛盾纠纷调处化解机制在“你”身边活动,对矛盾隐患及时发现化解。牵头召开工作推进会,总结扫黑除恶工作成果、存在问题,为扫黑除恶常态化开展指明方向。组织开展黑恶线索再次摸排,重点行业领域专项治理,铲除黑恶势力滋生土壤。深化推动落实守土有责、守土负责、守土尽责要求,督促指导各街道各部门“一把手”切实把维稳责任扛在肩上、抓在手中,切实以“上之上、加强加”的要求守住维护稳定工作底线。
  (二)关于强化风险防范化解,增强廉政风险意识方面
  一是针对“防范化解风险责任没有一贯到底”问题,强化基层防范意识,加大警示教育宣传力度,抵御邪教侵蚀。强化底线思维和源头防控,严格落实维稳要求,指导属事属地及时妥善处置化解苗头性隐患事件,确保风险不积聚、不扩散、不升级。
  二是针对“物品发放管理不够规范”问题,规范物品发放管理,加强对物品领用登记的监督。坚持警示教育常态化,增强廉政风险防范意识,定期排查廉政风险点,有针对性制定防控措施。严格落实“三重一大”制度,严格执行财务管理规定,确保风险点得到有效处置。
  (三)关于落实党建工作责任及全面从严治党主体责任方面
  一是针对“落实党建工作责任有欠缺”问题,强化“抓好党建是最大政绩”的理念,压实全面从严治党主体责任,推动党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查。制定政法系统党建工作要点,精准推进落实。将党风廉政建设纳入全面从严治党“两个清单”,明确领导班子主体责任、“一把手”第一责任、班子成员“一岗双责”,确保知责于心、担责于身、履责于行。
  二是针对“落实从严管党治警责任不够到位”问题,充分发挥区委政法委牵头抓总、统筹协调、督办落实职能作用,聚焦“高标准、高质量、高能效”目标要求,蹄疾步稳、有力有序开展政法队伍教育整顿,取得初步成效。举办政法干警政治轮训班,以学习宣传贯彻习近平法治思想、习近平总书记“七一”重要讲话精神,以及学习《民法典》等为重点,开展专题讲座,不断提升政法干警能力素质。结合本地区本系统违纪违法典型案例,指导政法各单位及时开展警示教育,用身边典型案例警醒身边人,以案示警、以案为鉴、以案促改,筑牢政法干警拒腐防变的思想堤坝。
  三是针对“机关干部队伍建设有差距”问题,领导班子专题研究分析机关干部队伍现状,按照“二十字”好干部标准,全面考察干部,顺利完成科级领导干部提拔、干部轮岗交流及职级晋升工作。加强公务员平时考核管理,充分发挥考核结果“指挥棒”作用,增强平时考核激励的实效性。加强干部日常监督管理。
  区委研究室巡察整改进展情况通报
  (一)关于学习习近平总书记关于调查研究重要讲话精神,贯彻落实市委、区委决策部署方面
  一是针对“学习习近平总书记关于大兴调查研究之风的重要指示精神不够深入”问题,以室务会、理论学习中心组等形式,进行专题学习,深入学习贯彻习近平总书记关于大兴调查研究之风的重要指示精神,坚决将习近平总书记重要指示批示精神和党中央、市委要求落到实处。高质量开展调查研究,积极参加“扎根网格、血脉相融”实践活动,深入所联系社区实地走访,入格入户倾听群众诉求,到有关部门和企业调研相关工作。
  二是针对“贯彻落实上级工作部署不够到位”问题,充分发挥对全区调研工作的牵头作用,对各部门承担的调研任务完成情况强化跟踪问效。在起草重要文件过程中,主动征询专家学者意见建议,推动调研成果落实,为区委科学决策提供依据。组织召开调研工作联席会议,制定《2021年度区委常委、副区长重点调研课题》《南开区2021年度重点调研课题》。组织相关区级领导、有关部门开展专题调研,总结过去五年工作,谋划未来五年发展。加强与兄弟区学习交流,围绕调研、改革工作进行深入沟通,互学互鉴。制定《区委研究室干部离津外出请假报备制度》,完善干部“八小时内外”监督管理等相关制度,强化制度的刚性约束,持续推进干部家访全覆盖。
  三是针对“履职尽责还不够到位”问题,结合工作实际,围绕全区经济社会发展中的重点问题和群众关心的热点、难点问题,制定年度调研计划,形成《决策参考》,供区委领导参阅。充分发挥区委改革办职能作用,起草区委深改委2020年工作总结及2021年工作要点、台账。扎实开展全面深化改革任务落实情况调研推动,实地调研12个部门,形成深改工作专项《调研报告》,督促推动改革任务高效开展。落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制,完善相关实施规则,将意识形态工作和网络意识形态工作纳入领导班子全面从严治党“两个清单”,主要负责人严格落实意识形态第一责任人责任,定期研判意识形态领域情况,班子成员按照“一岗双责”要求,抓好分管部门的意识形态工作。
  (二)关于工作作风和部门制度建设方面
  一是针对“个别文稿起草不够严谨”问题,班子成员切实发挥“头雁作用”,对待文稿认真负责,切实改进工作作风。制定《区委研究室文稿校对制度》,加强文稿校对把关,切实提高办文质量。利用室务会、全体干部会等形式,组织党员干部学习,提高工作的标准化、程序化、规范化水平,督促干部绷紧严谨细致这根弦。
  二是针对“部门工作制度建设不够完善”问题,认真学习党章、《中国共产党工作机关条例(试行)》和《中国共产党发展党员工作细则》,严格执行党员管理有关规定,在支部发展党员过程中,及时向上级党组织进行汇报沟通,确保发展党员工作规范。制定完善《室务会制度》等11项制度,定期召开会议,及时传达党中央和市委、区委决策部署,研究安排重点工作,切实发挥参谋助手作用。处理好文稿起草与调研的关系,结合“入列轮值”工作,组织党员干部走访社区群众,深入基层一线,掌握鲜活素材,听取意见建议,帮助解决实际问题。
  (三)关于发挥党组织领导核心作用方面
  一是针对“党建引领作用发挥不够充分”问题,召开会议专题研究党建工作,确保党建工作和业务工作同研究、同部署、同落实、同检查。以党史学习教育为契机,利用理论学习中心组、读书班等形式,专题学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党史有关教材。创新党建工作形式,组织党员重温入党誓词,到天津战役烈士纪念碑缅怀革命先烈,参观南开大学校史馆、周邓纪念馆等红色教育基地和展览,集体收看庆祝中国共产党成立100周年大会直播。坚持民主集中制,修订完善、认真落实部门《“三重一大”事项议事规则》,规范决策程序,坚持重大事项均通过室务会集体研究决策,主要负责同志末位表态,推动工作制度化规范化。
  二是针对“党建工作还不扎实”问题,做好党支部手册的使用和管理,对会议记录进行全面自查自纠,及时整改存在的问题,确保内容全面详实,记录准确规范。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例(试行)》相关规定,班子成员结合民主生活会、新干部入职、干部选拔任用等开展征求意见谈话、履职谈话、廉政谈话,对干部在思想、作风等方面存在的倾向性、苗头性问题,及时“咬耳扯袖”,做到抓早抓小、防微杜渐。
  三是针对“干部选拔任用工作程序不够规范”问题,认真学习和严格执行干部选拔任用工作相关规章制度,加强专业知识学习,提升业务水平和能力。做好干部选拔晋升各类原始档案材料的规范整理与及时归档,确保文书材料真实完整。加强对组织人事干部的培训,切实提高履职能力,严格干部选拔任用条件、程序和纪律要求,掌握方法步骤和关键环节,进一步规范考察记录。
  区委网络安全和信息化委员会办公室(区大数据管理中心)巡察整改进展情况通报
  (一)关于贯彻落实党中央和市委重大决策、区委工作安排方面
  一是针对“学习贯彻习近平总书记关于网络强国重要思想有差距”问题,切实增强政治自觉,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想,落实市委网信委、市网信工作专题会议精神,结合南开区网信事业发展实际研究具体举措,以“钉钉子”精神逐条逐项抓好落实。
  二是针对“推动落实上级部署要求不够彻底”问题,召开专题推动会研究部署“互联网+监管”平台应用推广,监管事项认领率与检查清单完备率大幅提升。推进统一公共视频平台建设,加大“雪亮工程”、技防网、安防网、教育系统、旧楼改造小区等视频资源汇集力度,各街道公共视频信号全部接入区平台,为社会治理、应急指挥、防汛抗旱等工作提供支撑。
  三是针对“聚焦主责有所差距”问题,深刻把握网信工作职能定位,把维护网络意识形态安全作为守土尽责的重要使命,督促指导各工委、党委(党组)贯彻落实网络意识形态工作责任制,完善区委网信委委员单位工作协调联动和信息共享机制,确保网络意识形态领域平稳有序。
  (二)关于走好网上群众路线,加强作风建设方面
  一是针对“网上宣传力度不够”问题,提升网络舆论引导能力,主动设置议题,坚持正能量是总要求,用得好是真本事,管得住是硬道理,把握新时代网上宣传重要任务、重大主题,统筹安排全区网上宣传工作任务。精心做好庆祝中国共产党成立100周年主题宣传,传播主流价值,凝聚正能量,引导广大网民坚定不移听党话、跟党走。
  二是针对“不作为不担当专项治理不够扎实”问题,制定《南开区委网信办讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动工作方案(2021-2023年)》,以“树立高标准,提气凝神见事功”为主线,强化政治引领,紧盯“关键少数”,持续推动责任落实,激励广大党员干部重事功练事功善事功,营造担当作为、干事创业的浓厚氛围。
  三是针对“制度执行不够严格”问题,组织开展廉政风险点排查,制定风险防控措施,及时堵塞制度漏洞,健全完善制度体系,强化监督制约,规范权力运行。加强廉政教育,组织开展以案说纪活动,以案示警、以案明纪,切实增强思想自觉,筑牢思想防线。
  (三)关于履行全面从严治党主体责任方面
  一是针对“主体责任压力传导不到位”问题,落实主要负责人“第一责任人”责任,领导班子成员认真履行“一岗双责”,把党建工作摆上重要议事日程,定期研究党建工作,将党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核,层层压实管党治党主体责任。
  二是针对“统筹推进网信工作有所不足”问题,牢固树立大局意识,落实网络意识形态工作责任制和网络安全工作责任制,建立协同联动机制,科学把握、自觉运用互联网发展规律,统筹推进网络强区、智慧城市、数字化发展等重点工作和重大工程。
  三是针对“全面从严治党主体责任落实不到位”问题,认真履行党风廉政建设主体责任,组织开展党性党风党纪教育。坚持把纪律作风挺在前面,结合典型案例开展警示教育。运用好“第一种形态”,让“红脸”“出汗”成为常态,抓早抓小,防微杜渐,筑牢全面从严治党的第一道防线。
  四是针对“专业技术力量配备不足”问题,深化网信人才招录,做好网信系统职称评聘,拓宽专业技术人才职业发展空间。组织网络意识形态、网络安全和信息化工作专题培训,切实增强管网、治网、用网能力本领,全面提升网信工作质量水平。
  南开区政府机关党组(区机关事务管理服务中心)巡察整改进展情况通报
  (一)关于落实上级决策部署,强化政治引领作用方面
  一是针对“贯彻落实习近平总书记重要讲话精神不够彻底”问题,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记“5.8”重要讲话精神,组织党员集中学习,制作《知识要点卡片》,努力学深悟透,切实通过学习习近平总书记重要讲话精神不断汲取精神力量、汲取经验智慧。
  二是针对“落实上级决策部署不到位”问题,深入学习党的十九届四中、五中全会精神,以及东西部扶贫协作等党中央重大决策部署和市委部署要求,认真开展学习研讨交流,不断深化对上级决策部署的理解和把握,强化落实的质量和效率。深入推动“扎根网格、血脉相融”实践活动,认真组织落实机关党员干部下沉社区入列轮值工作。
  三是针对“深化机构改革任务落实不到位”问题,选配干部充实机关事务服务中心力量,严格按照机构改革任务要求,制定完善区机关事务服务中心工作制度、科室职能、工作职责等。进一步规范机关公务用车管理,认真落实《党政机关公务用车管理办法》等各项规定,科学合理利用公务车服务平台,有效保障公务活动。
  (二)关于主动担当主动作为,强化为基层服务方面
  一是针对“廉政风险防控重视不到位”问题,严格执行《中共南开区人民政府机关党组工作规则》,明确党组工作规定要求,严格落实“三重一大”集体决策制度,严格执行各项财务制度和招投标制度,坚持用制度管钱管物,更好发挥党组总揽全局、协调各方的领导核心作用。
  二是针对“经常性提示提醒不够”问题,切实加强对干部的日常监督管理,严格执行考勤和干部请销假制度。认真用好监督执纪“第一种形态”,及时开展提醒谈话、批评教育等。坚持“以案三促”,以身边人身边事为警为训为鉴,及时传达中央纪委和市委、区委通报的典型违纪问题,切实发挥反面典型案例的震慑作用,时刻保持警钟长鸣、警惕常在。
  三是针对“担当作为的劲头还有欠缺”问题,持之以恒改进工作作风,强化担当作为,勇于迎难而上,积极向兄弟区学习积累先进工作经验,进一步优化办文办会流程,加强南开区政府网站建设,优化调整网站栏目,丰富政务页面内容,切实强化政务公开建设。
  四是针对“服务基层意识不够到位”问题,坚持主动深入基层,主动问需服务,密切加强同联系社区的沟通对接,倾听基层意见建议,切实改进工作作风,积极推动民心工程项目落实,及时做好政务微博群众留言回复。
  (三)关于落实新时期党建工作要求,发挥党建统领作用方面
  一是针对“党组统领党建工作抓得不牢”问题,坚持把党建工作抓在手上,扛在肩上,坚持党建工作与业务工作两手抓、两不误,着力破解党建工作与业务工作“两张皮”问题。不断丰富党建活动形式,组织开展志愿服务、集中观影、学习研讨、工作培训等活动,进一步提升基层党建工作水平。
  二是针对“落实全面从严治党责任的自觉性不够强”问题,进一步强化担当意识,坚决履行全面从严治党主体责任。班子主要负责人认真履行第一责任人职责,班子成员落实“一岗双责”,切实压实责任链条,形成一级做给一级看,一级带着一级干的良好工作局面,真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。
  三是针对“落实党内政治生活质量不够高”问题,班子成员积极发挥“关键少数”的示范引领作用,认真落实“双重组织生活”,积极参与支部活动。加强对各支部落实“三会一课”“主题党日”等党内政治生活制度的监督检查力度,将检查结果作为年终基层党支部书记述职评议的重要参考,着力提升支部的党建工作水平。
  四是针对“党员发展工作、干部选拔任用工作还有差距”问题,认真学习《中国共产党发展党员工作细则》,进一步强化标准意识、程序意识和纪律意识,落实发展党员“三级预审”制度,开展党支部书记联审,确保党员发展工作质量。坚持党组对干部选拔任用全过程的领导和把关,切实把干部选准用好。
  区政府研究室巡察整改进展情况通报
  (一)关于贯彻落实党中央和市委、区委决策部署方面
  一是针对“智库作用发挥不够明显”问题,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,深入学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神和市委、区委全会部署,充分发挥政策研究、参谋助手作用,高质量起草《政府工作报告》,组织开展科技创新、数字经济、城市更新等专题调研,形成一批较高质量调研成果。积极为南开区“十四五”规划纲要编制建言献策,主动融入《“创新南开”建设三年行动方案》制定工作。全力落实京津冀协同发展重大国家战略,联合国研智库和区发改委、区合作交流办公室等部门,对南开区承接北京非首都功能疏解进行全景式分析,为我区服务京津冀协同发展提出对策建议。
  二是针对“党组核心作用发挥不够充分”问题,围绕本部门职责定位,注重增强党组统领全局的意识,主动超前谋划、加强顶层设计,认真研究制定《政府研究室调研工作计划》,明确重点调研方向和具体调研课题。积极争取市政府研究室工作指导,与全市十六区政府研究室建立调研工作学习交流机制,不断开拓调研视野。深入开展“三走三实际”调研活动,走基层了解社区治理实际,走企业了解经济运行实际,走部门了解重点工作实际,先后与区协同创新办公室等14个单位部门建立联系机制,创办《南开政务参考》《参阅资料》两个刊物,截至目前共刊发31期。
  (二)关于加强作风建设,严格干部管理方面
  一是针对“以文辅政质效不够高”问题,深入学习贯彻习近平总书记关于“调查研究是谋事之基、成事之道”的重要论述,坚持从实际出发,深入实际、了解实际,不断提高调研工作本领。持续深化“作风建设年”活动,建立基层调研联系常态化制度,拜人民为师、向人民学习,每月深入基层问需求计,认真倾听街道、社区党员群众意见建议,把群众的“急难愁盼”体现在调研成果和政府工作报告中。扎实开展“我为群众办实事”实践活动,坚持“扎根网格、血脉相融”常态化工作机制,深入社区开展新冠疫苗接种动员、创文“双碳”公益宣传等志愿服务活动,帮助群众解决居家养老、物业管理、残疾人照料等实际问题。
  二是针对“干部管理不够严格”问题,建立完善政府研究室《关于加强党员干部八小时以外行为监督管理暂行办法》《关于加强干部日常管理监督的具体措施》《离津外出请假报备制度》等制度规定,强化干部“八小时内外”监督管理,开展履职谈话、廉政谈话、经常性提醒谈话30余人次,完成科级干部家访全覆盖。定期召开全面从严治党和廉政警示教育大会,及时传达学习中央纪委和市委、区委下发的警示教育通报,用足用好身边典型案例,做到以他警己、以案为训。制定政府研究室《廉政风险点及防范措施》《廉政谈话明白纸》,开展廉政风险点排查,完善内控制度,做到用制度管钱、管人、管物,主动自觉接受派驻纪检监察组监督指导。
  (三)关于加强党组织建设,提高党内政治生活质量方面
  一是针对“党支部战斗堡垒作用还不强”问题,深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神和市委、区委部署要求,对照《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例》等要求,高质量完成政府研究室机关党支部换届选举工作。深入开展党史学习教育,丰富活动形式和内容,认真落实走进基层单位、走进红色教育基地、走进社区群众、走进党章党史、走进老党员“五进五提升”系列实践活动,推动抓党建、促业务有机融合。
  二是针对“统筹谋划干部队伍建设不够有力”问题,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,发挥党组在选人用人工作中的领导作用,统筹谋划干部培养和职级晋升工作。坚持正确选人用人导向,在严格把关、规范程序上下功夫。拓宽选人用人渠道,加大干部培养交流力度,2021年科级干部晋升职级2人,交流协助工作3人。强化干部综合能力水平提升,定期举办青年干部座谈会,开展党性教育、经济运行、科技创新等专题培训,激励干部解放思想、苦练事功,争创一流工作业绩。
  三是针对“组织生活会质量还不高”问题,组织全体党员认真学习《党章》《准则》《条例》,高质量召开2020年度组织生活会、党史学习教育专题组织生活会,广泛征求有关方面和本单位党员干部意见建议,认真、严肃开展批评和自我批评,切实达到红脸出汗、触及思想的效果。健全党建工作领导机制,压紧压实党建工作责任,严格落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员和主题党日等组织生活制度,加强对党建任务的督促检查,推动党建工作走深走实。