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十一届南开区委第十一轮巡察整改情况概览

发布时间:2021-05-25 20:18:00 来源:和美南开

  根据区委统一部署,区委巡察组分别对区总工会、共青团南开区委员会、区妇女联合会、区融媒体中心、区红十字会、区残疾人联合会开展了常规巡察。按照程序要求,区委巡察组向各被巡察党组织反馈了巡察意见,要求制定整改措施,狠抓整改落实,确保整改到位。目前,以上6家单位党组织已完成整改工作。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将有关整改情况概要公开如下。
  南开区总工会巡察整改进展情况通报
  (一)关于落实上级决策部署,充分发挥党组领导核心作用方面
  一是针对“党组领导作用发挥不够充分”问题,建立党组会会前学习制度,认真学习习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,修订《区总工会党组议事规则》,把深化工会改革纳入党组重要议事日程。召开全区工会第八次代表大会,选举产生新一届工会领导班子,明确兼职副主席工作,制定《南开区工会常委会议事规则》制度。加大“两新”组织建会力度,印发《南开区关于进一步推动“两新”组织建会新业态职工入会实施方案》,启动职工服务中心建设。
  二是针对“增强‘互联网+工会’效果不够明显”问题,加强官方微信平台宣传教育功能,累计推送习近平新时代中国特色社会主义思想、民法典、“四史”学习教育等信息1053篇。积极做好“津工智慧平台”和“知工”APP在全区各级工会组织中的推广使用,提高职工知晓率。
  三是针对“推动京津冀协同发展不够深入”问题,围绕京津冀协同发展,广泛深入开展劳动和技能竞赛活动,在全区选树一批职工创新创业人才,为做好天津市“新时代职工创新创业之星”推荐选树工作储备人选。
  (二)关于加强作风建设,发挥职能作用方面
  一是针对“经审监督作用发挥不够充分”问题,健全完善经审制度,编制经审工作手册,加强对基层工会财务工作的指导和服务。开展专项审计,提出审计建议25条,督促跟踪相关基层工会完成整改工作。组织召开街道小企业联合工会经费相关政策培训会,加强对基层工会做好经费收支管理办法及负面清单、助力企业复工复产相关政策的解读工作,组织新入职工会财务人员进行业务培训。
  二是针对“服务基层有差距”问题,以“三会一课”为载体,对党员干部开展教育,使全体党员干部牢固树立“忠诚党的事业,竭诚服务职工”思想,加大服务职工力度,建成10家职工户外服务站,组织开展10期基层工会干部业务培训。
  三是针对“去‘机关化’和去‘行政化’有差距”问题,组织党员干部积极参加“扎根网格、血脉相融”实践活动,健全完善直接联系职工群众基层联系点制度,组织干部入列轮值。举办南开区第25届全民健身运动会网络广播体操(工间操)比赛活动,组织开展“最美职工之家”申报评选工作,深入企业和工地开展普法宣传活动。
  (三)关于落实全面从严治党主体责任,加强党建工作方面
  一是针对“‘第一种形态’运用不够规范”问题,强化全面从严治党主体责任,对相关责任人及时运用“第一种形态”。狠抓廉政警示教育,组织观看警示教育片,召开警示教育大会,对科级干部进行家访。
  二是针对“组织生活制度落实不够严格”问题,严格落实“三会一课”等组织制度,开展主题党日活动,慰问社区困难党员,参观天津市抗击新冠肺炎疫情纪实展、中国女排精神展览,提高全体党员的党员意识,牢记党员身份。修订完成《南开区总工会机关党支部组织生活会制度》《南开区总工会机关党支部按期换届选举办法》和机关支部党员谈心谈话制度,按期组织召开支委会、支部党员大会,主要领导结合工作为全体党员讲授专题党课和廉政党课。
  共青团南开区委员会巡察整改进展情况通报
  (一)关于贯彻落实上级决策部署,推动重点工作方面
  一是针对“学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要指示精神不够到位”问题,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于共青团和青年工作的重要指示批示精神,切实推动基层主题团队日和“三会两制一课”等制度落实。积极推动群团改革,成立“团代表-青联委员”专项小组,支持鼓励专项小组和青联各界别自转,加强行业交流,启迪发展思维。成立南开区教育团工委,在全区各中学走廊、宣传栏、图书角等位置,打造共青团专属阵地,推动全区中学生学生会建立工作,深化团区委与教育部门的常态化联系。
  二是针对“落实脱贫攻坚任务集中发力不足”问题,动员社会力量积极采购受援地区农产品,为做好东西部对口帮扶工作贡献青春力量。发动青联委员积极统筹各方资源,通过爱心捐款、捐物,提供助学金等方式,做好对口帮扶贫困儿童、支援扶贫工作。
  三是针对“推动京冀两地人才交流力度不够”问题,与北京地区团组织积极对接,推动两地共青团组织深入开展共建活动,联合河北省驻津团工委开展“津冀两地青年大发展”座谈研讨活动。
  (二)关于加强作风建设,提升执行能力方面
  一是针对“作风建设不够扎实”问题,修订机关党支部组织生活制度,明确党支部学习日,严格督促支委会切实履职尽责,全体党员严格遵守落实,营造良好的党内政治生活氛围。
  二是针对“干部日常教育管理不够严格”问题,制定《共青团南开区委员会制度汇编》,组织全体干部认真学习,加强教育,提高了制度执行的主动性和自觉性,进一步增强了纪律观念、纪律意识,做到自重、自省、自警、自励。加强责任追究,对相关人员进行“第一种形态”谈话。加强考勤管理,举一反三,制定《因公外出备案表》,对工作时间外出的干部加强备案管理。
  三是针对“制度执行不够规范”问题,完善“三重一大”等决策议事制度,认真贯彻落实政府采购相关文件要求,完善团区委内控制度,加强对财务人员学习培训,不断提升工作能力。
  (三)关于发挥党建引领作用,履行全面从严治党主体责任方面
  一是针对“党建工作重视不够”问题,召开机关党支部党建工作专题会议,梳理党建重点工作和有关要求,开展党建工作自查,及时整改落实。严格执行“三会一课”制度,开展“学‘四史’、守初心、担使命”主题党日实践活动,不断加强学习教育和实践教育。
  二是针对“落实全面从严治党主体责任有差距”问题,领导班子集体学习党内相关法规,进一步提高政治站位,统一思想认识,对团区委全体机关干部进行了警示教育。约谈相关人员,规范会议记录,要求坚决克服麻痹大意思想,切实提高履职尽责工作能力。
  三是针对“执行议事决策规定不够规范”问题,重新修订《共青团南开区委员会贯彻落实“三重一大”制度实施细则》,详细规定“三重一大”基本要求、主要内容、决策形式、决策程序以及责任追究等内容。
  南开区妇女联合会巡察整改进展情况通报
  (一)关于落实习近平总书记关于妇联工作系列重要讲话精神,推动指导妇联组织建设方面
  一是针对“学习贯彻习近平总书记关于妇联工作系列重要讲话精神有差距”问题,区妇联党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。通过召开党组会、主席办公会以及常委会、执委(扩大)会,深入学习贯彻习近平总书记与全国妇联新一届领导班子成员集体谈话的重要讲话精神,重点学习研读《习近平关于妇女儿童和妇联工作论述摘编》《中华全国妇女联合会章程》以及市区文件精神。贯彻落实上级要求,制定下发《南开区妇联贯彻落实<关于深化妇联组织建设改革实施“破难行动”的意见>的工作方案》《关于深入推进南开区“四新”组织建立妇女组织的通知》,在新领域新阶层新群体中拓展妇联组织覆盖和工作覆盖,新建妇女组织63个。
  二是针对“推动妇儿工委工作不够到位”问题,召开妇女儿童工作委员会联络员会议,听取并征求妇儿工委成员单位对妇女儿童“十三五”评估和“十四五”规划修改意见,完成两个规划初稿起草编制工作。推动数据监测指标工作,坚持每月与教育局、卫健委沟通指标完成情况,召开现场办公会推动研究指标落实。召开全区妇儿工委全委(扩大)会议,报告区妇儿工委2020年主要工作和2021年工作安排,加强对妇女儿童“两规”的督查督办。
  三是针对“对扶贫助困任务重视不够”问题,学习习近平总书记关于扶贫攻坚的重要论述,拓宽扶贫工作思路,开展专题研讨交流。开展关爱庆城县留守儿童活动,为困境儿童送去“微心愿”礼物。积极动员全区妇女组织和妇女群众,开展扶贫捐款。借助腾讯公益“爱心一元捐”组织动员开展社会帮扶爱心捐助活动,积极募集援助资金。
  (二)关于转变工作作风,发挥阵地作用方面
  一是针对“联系服务妇女不够到位”问题,落实妇联常执委述职制度,召开常委、执委会议,听取8名执委、9名常委述职。落实工作研讨交流制度,多种方式与全区47名妇联执委进行沟通。落实妇女代表联系妇女群众工作制度,完善妇联常执委工作规则、妇女代表联系妇女组织和妇女群众工作制度。在全区各街道社区妇联组织中广泛开展“破难行动”专题调研,党组成员带领常执委采取集中座谈、实地查看资料等方式全面了解基层妇联组织建设情况。
  二是针对“推动妇女儿童工作不够深入”问题,开通两部心理咨询热线,为援鄂医务人员及家属提供心理支持。开办“敞开心扉共战疫·点亮人生心相印”心灵驿站专栏,开展社区心理健康知识讲座,以“点单”方式满足群众需求。积极刻制示范课宣传光盘,发放宣传手册,扎实推进性别平等教育进学校进课堂进课程。
  三是针对“工作作风不够扎实”问题,积极开展作风建设年活动,在水上公园街复康里社区启动“扎根网格、血脉相融”实践活动,积极投身创文创卫、常态化疫情防控、扶贫助困等社区重点难点工作。举办第一期“基层妇联领头雁”培训班,为社区妇女干部提供业务指导,提升妇女干部履职能力。
  (三)关于落实全面从严治党主体责任,加强党建工作方面
  一是针对“党组领导核心作用不突出”问题,学习《区妇联党组工作规则》,进一步规范党组议事范围、议事程序,充分发扬民主,广泛征求意见,提高党组会议民主化、制度化、科学化水平。召开妇联常执委会议,带领常执委和妇女代表广泛联系、听取妇女群众意见建议。召开主席办公会,调动兼职副主席积极性,形成推动妇联工作合力。
  二是针对“党内组织生活不够严肃”问题,组织党员集中学习《中国共产党支部工作条例》,严格落实“三会一课”制度,规范党务公开内容,经常性开展党员谈心谈话,强化党员教育管理监督。
  三是针对“教育管理力度不够”问题,坚持抓早抓小,运用“第一种形态”提醒谈话12人次,狠抓廉政警示教育,组织观看警示教育片,及时学习传达全区警示教育大会和通报精神。加强党员干部“八小时以外”的监督管理,与每名党员干部签订廉洁自律承诺书,对所有科级及以下干部进行家访。
  南开区融媒体中心巡察整改进展情况通报
  (一)关于贯彻落实上级决策部署,推进融媒体中心建设方面
  一是针对“学习贯彻习近平总书记重要讲话精神不够深入”问题,理论学习中心组专题学习了习近平总书记“1.25”重要讲话,召开“推动媒体融合向纵深发展,加快媒体融合工作”研讨会,同时以中层干部会和党小组会等形式组织党员干部学习。修订完善《理论学习中心组学习制度》和《关于进一步规范“三重一大”决策制度》,将学习贯彻习近平总书记重要讲话精神纳入理论中心组、党支部和党小组学习计划。通过编委会、总编室对每周宣传重点进行提示部署,将习近平总书记重要讲话精神贯彻融入到日常新闻宣传中。
  二是针对“传统媒体融合度不高”问题,成立编委会、总编室,制定《编委会职责》《总编室职责》《南开区融媒体中心新媒体审校工作制度》,组建编委会工作群。各媒体平台相互联动,合力打造新媒体原创作品,提升新闻宣传传播力、影响力。“云游天津”线上直播活动位居全市各区之首,津云工作室获得区融媒体最佳工作室、最佳组织奖、直击现场奖、最佳时政奖等奖项。
  三是针对“新兴媒体作用发挥不充分”问题,成立设备改造领导小组,开展调研考察,改造电视制作系统和媒体资源管理系统,向新媒体制作管理倾斜,精心打造“和美南开”公众号平台,充实新媒体人员力量,“和美南开”阅读量、点赞量、互动率都有明显提升。
  四是针对“公共服务领域有差距”问题,与津云技术人员通力合作,完成津云“中央厨房”一期改造,切换升级新系统。与政府办、网信办共同加强“和美南开”“南开发布”公共服务平台建设,开发完善“媒体+民生”“媒体+文化”“媒体+教育”等功能,建立富有南开传播特色的新媒体传播平台。适时启动“和美南开”APP的“社区”频道,将服务功能向社区延伸,打通信息传播的“最后一公里”。
  (二)关于持续推进正风肃纪,强化作风建设方面
  一是针对“作风建设不够扎实”问题,结合融媒体中心实际,制定《关于开展深化“作风建设年”活动的工作方案》,大力推进作风建设工作,提高整改实效。制定《加强党员干部“八小时以外”行为监督管理规定》,加强党员干部监管,已先后对9人次进行了家访。在融媒体中心党支部和南新文化传媒发展有限公司党支部设置意见箱,发放征求意见表,定期听取干部职工诉求。领导干部带头开展谈心谈话,了解干部职工关心的问题,传达相关工作进展情况。
  二是针对“遵守制度意识有欠缺”问题,组织一线编辑记者围绕“深、细、实、全、准”工作标准开展学习讨论,落实中央八项规定精神,进一步完善《加强和改进新闻报道意见》,按照移动优先的要求,全体记者积极转型创作融媒产品。
  (三)关于落实新时代党建工作部署,压实管党治党主体责任方面
  一是针对“党建基础工作不够规范”问题,加强党支部建设,修订完成《融媒体中心党支部议事规则》和《南新公司党支部议事规则》,对党支部会议记录严格规范。
  二是针对“干部队伍管理不够到位”问题,对考勤制度和带薪休假制度进行了重新修订,通过中层以上干部会组织干部职工认真学习相关制度,严格请销假审批流程,各级领导按程序和权限层层把关。
  三是针对“监督执纪‘第一种形态’运用不充分”问题,对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正、督促整改,对相关人员进行批评教育和诫勉,积极运用监督执纪“第一种形态”,共计追责问责9人次,并在一定范围内进行通报,举一反三,杜绝此类事件发生。
  南开区红十字会巡察整改进展情况通报
  (一)关于提高政治站位,贯彻落实上级决策部署方面
  一是针对“学习中国红十字会第十一次会员代表大会精神重视不够”问题,将习近平总书记关于红十字事业的重要指示批示,以及中国红十字会“十一大”精神、天津市红十字会第八次会员代表大会精神纳入党支部学习计划,将集中学习和个人学习相结合,学思践悟,武装头脑。
  二是针对“团结动员人道力量不够主动”问题,依据天津市红十字会有关宣传活动方案要求,开展宣传活动、助老活动,动员社区和爱心企业40余人参与,弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神,发挥联系群众的桥梁和纽带作用。聘请第三方对疫情期间捐款捐物进行审计,并将审计报告在“和美南开”公众号进行公示。建立爱心捐赠统计台账,做到底数清,情况明。积极推选无偿献血和造血干细胞志愿服务大队骨干成员,已有4名志愿者报名加入。
  三是针对“大局意识和责任意识有差距”问题,坚持党建引领,强化党支部成员的带头作用,发挥党支部战斗堡垒作用,坚持以制度建设促进党支部规范化建设,加强全体党员干部政治理论学习。把学习内容和本职工作结合起来,抓好干部职工的政治教育,增强“四个意识”,把做到“两个维护”体现在行动上、落实到工作中。
  (二)关于加强作风建设,提升担当作为的勇气方面
  一是针对“开展专项整治活动不够到位”问题,不断改进工作作风,认真研究制定工作方案,结合实际工作分解具体任务,建立问题台账,明确责任主体、进度时限和工作措施,逐条逐项推进落实。
  二是针对“工作落实跟踪问效不够”问题,依据“三定”方案,进一步健全责任机制,明确干部责任分工,主要领导做好督促检查,推进各项工作有序开展。建立文件传阅、落实、反馈制度,做到事事有落实,件件有回音。组织全体干部学习讨论形式主义、官僚主义的危害性,举一反三,力戒形式主义。
  三是针对“党员干部管理不够严格”问题,发挥党组织监督作用,支部书记经常对党员干部开展谈心谈话,及时分析、掌握党员干部思想状况,制定《机关工作人员考勤管理实施办法(试行)》《干部离津外出请假报备制度》,细化考勤标准,严格请销假制度和外出报备制度。
  四是针对“库房管理不够到位”问题,对仓库进行搬迁、整合,积极协调有关部门调整原有库房,加装监控、防火防盗设施,确保库房安全。制定了《物资仓库管理制度》《物资仓库管理岗位责任制》《物资仓库防火防盗制度》等3项仓库管理制度,对库存物资进行全面盘点,规范出入库物资登记管理工作。
  (三)关于夯实党建基础,发挥党建引领作用方面
  一是针对“民主集中制落实不够严格”问题,建立完善议事制度,对“三重一大”重要事项提交领导班子会议审议,会前做好酝酿,会上充分研究,严格实行“一把手”末位发言。
  二是针对“主题教育组织推动有欠缺”问题,明确学习教育活动的具体要求,主要领导带头认真撰写材料、亲自把关、亲自审核,重学习、重领会,坚决杜绝照抄照搬。
  三是针对“‘三会一课’落实不够严格”问题,严格执行“三会一课”制度,按期召开支部党员大会,党支部书记上好党课,制定每季度学习计划并抓好落实,不断提高全体党员干部政治意识。
  南开区残疾人联合会巡察整改进展情况通报
  (一)关于贯彻落实上级部署要求,提升执行能力方面
  一是针对“政策宣传不够深入”问题,开展2场专题讲座和2次业务培训,党组书记对科室负责人进行提醒谈话。加强急难救助政策的宣传落实,做好监督检查。
  二是针对“督查指导力度不够”问题,对街道进行调研并提出规范意见,实行各街道落实急难救助发放情况月报制度,每月对发放情况进行审查。
  三是针对“专题民主生活会质量不高”问题,召开专题民主生活会,领导班子成员紧密围绕巡察反馈的问题和不足,开展批评与自我批评,并对上次专项巡察民主生活会存在的问题进行严肃整改。
  四是针对“专项巡察整改措施落地有欠缺”问题,对街道发放的各类补贴进行复审核对,安排各街道对无障碍设施改造、辅助器具发放情况进行自查、电话回访和入户走访。对各项助残补贴发放工作开展了满意度抽查,抽查满意度为100%。
  (三)关于加强工作作风,做好扶残助残工作方面
  一是针对“坐机关多,下基层少”问题,落实《南开区残联处级干部建立街道联系点制度》,处级干部已完成对12个街道的走访联系工作。落实好“扎根网格、血脉相融”实践活动,走街入户访民情,帮扶助困解民忧等工作。处级干部带队,到全国自强模范王慧工作室、天津市创美残疾人就业基地等考察学习,到残疾人家庭进行入户走访,了解残疾人生活状况及困难情况。
  二是针对“破解失联、人户分离等制约残疾人管理难的问题动力不足”问题,印发《关于开展南开区持证残疾人人户分离管理工作的通知》,摸底调查全区人户分离、失联残疾人情况,在天津日报刊登《公告》,要求户口已迁出本区但残疾人证关系未迁出的人员、户口在本区人在外区的长期失联人员限期办理残疾人证迁移手续,截至目前已取得初步成效。
  三是针对“残疾人上门鉴定服务工作有欠缺”问题,对各街道残联专职委员进行残疾人评定政策和工作流程工作培训。协商黄河医院对现场残疾评定及入户残疾评定作出调整。目前,现场评定、入户评定材料预审及入户均在预约后一月内完成,缩短了残疾评定的等候时间。
  四是针对“扶残助残能力有待提升”问题,组织对全区残联专职委员就残疾人康复、维权、就业、培训、教育、残疾人证管理等业务工作进行了培训,并将培训制度化。
  (三)关于落实党建工作责任方面
  一是针对“干部工作缺乏长远规划”问题,以机构改革为契机,对科室分工进行重新划分,对工作人员进行岗位调整,使任职岗位与实际岗位一致。
  二是针对“干部选任工作程序执行不严谨”问题,重新修订《党组议事规则》,对“三重一大”事项、干部选拔任用等程序进行进一步梳理,组织中心组和分管人事工作干部专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《南开区科级干部任免管理办法》等选人用人相关规章制度,对人事专用会议记录进一步规范。
  三是针对“党建工作不够规范”问题,加强党组对区残联工会工作的领导,召开工会全体会员大会,按照程序规定完成换届。对“三会一课”记录进行规范,组织支部书记、支部委员和党务干部参加业务培训,并在机关内部开展学习,熟练业务知识。